Государственный контроль транспортной безопасности

Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти: Федеральной Службой по надзору в сфере транспорта (Ространснадзором) и его подразделением - Отделом надзора по обеспечению транспортной безопасности.


Еженедельно, по данным официального сайта Ространснадзора, в различных субъектах Российской Федерации проводится около 70 проверок субъектов транспортной инфраструктуры. Большинство проверок заканчивается вынесением предписаний и составлением протокола об административном правонарушении. Еженедельный суммарный объем штрафов, наложенных на субъектов транспортной инфраструктуры составляет 4 миллиона рублей.

Проведение проверок соблюдения требований транспортной безопасности

В соответствии с законом "О транспортной безопасности", основанием для плановой проверки контролирующими органами является истечение одного года со дня:

1. государственной регистрации субъекта транспортной инфраструктуры, перевозчика, застройщика объектов транспортной инфраструктуры;
2. окончания проведения последней внеплановой проверки. 

Основанием для внеплановой проверки является:

1. Истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения по обеспечению транспортной безопасности;
2. Поступление в органы государственного контроля обращений и заявлений о фактах возникновения угрозы совершения акта незаконного вмешательства или о фактах нарушения требований по обеспечению транспортной безопасности.
3. Совершение акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса, повлекшего за собой причинение вреда жизни и здоровью людей или вреда имуществу.
   
4. Наличие приказа руководителя органа госконтроля о проведении внеплановой проверки. 

При проведении внеплановой проверки по основаниям в пункте 2 и 3 (поступление обращений об угрозе теракта и совершение акта незаконного вмешательства), предварительное уведомление субъекта о предстоящей проверке не допускается.

При проведении проверок транспортной безопасности сотрудниками надзорных органов допускается использование тест-предметов (муляжей оружия, взрывчатки или других предметов и устройств, которые запрещено проносить в зону транспортной безопасности) и тест-объектов (лиц, имитирующих нарушителей требований по обеспечению транспортной безопасности.

Результаты проверки

При выявлении нарушений, связанных с соблюдением Требований по обеспечению транспортной безопасности, инспектор Ространснадзора вправе вынести предписание об устранении нарушений и привлечь субъекта транспортной инфраструктуры к административной ответственности согласно Кодексу об административных правонарушениях.
Статья 11.15.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 100 000 рублей, а в особых случаях - административное приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
Подробнее об ответственности в транспортной безопасности читайте в нашей статье.

Чек-листы при проведении проверок

Постановлением Правительства РФ от 29.05.2017 N 652 установлена обязательность применения проверочных листов (списков контрольных вопросов)  при осуществлении государственного надзора в области транспортной безопасности.
В ходе проведения плановых и внеплановых проверок инспекторы Ространснадзора пользуются специально разработанными чек-листами, по которым определяют соблюдение субъектом транспортной инфраструктуры Требований по обеспечению транспортной безопасности. Чем выше категория, присвоенная ОТИ\ТС, тем больше пунктов будет содержать чек-лист при проверке инспектором.
Образцы чек-листов, используемых при проверке, Вы можете скачать ниже на странице